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嘉兴首创“综合查一次” 企业24项执法检查项目“一步到位”

浙江在线4月16日讯(浙江在线记者 金许斌)4月16日,和往常一样,嘉兴市区的部分企业迎来了市综合行政执法局的执法检查。让企业主意外的是,涉及安全生产、国土资源、城乡规划等五个领域执法检查实现了“一步到位”,相比以往的按领域分批抽查,效率提高了不少。嘉兴的企业涉及综合执法检查的重点内容共24项,按领域配合各业务主管部门联合执法效率较低,再加上因业务主管部门与综合执法部门之间的工作重点和工作节奏不一致,往往造成跨部门的多头多层重复执法,对企业和属地镇街道来说都耗时耗力。今年3月初,嘉兴出台《嘉兴市综合行政执法领域全面推行“综合查一次”执法检查工作实施方案》,率先启动“综合查一次”机制创新改革。3月8日,嘉兴开启“综合查一次”首次执法。当天早上8时40分,该市综合行政执法局直属大队通过电脑随机抽取,确定了本次检查的三名执法人员和一家被抽查企业。执法人员携带执法检查通知书和检查清单前往位于嘉兴经开区的嘉兴宜泰鞋业有限公司开展执法检查。检查中,执法人员发现,该企业存在没有配备专职安全员、未按规定发放和使用劳保用品等违法行为。执法人员依法责令企业立即整改,并及时反馈整改结果,同时就企业存在的问题向所属职能监管管理部门和属地镇街道进行通报。“对我们来说,节省了应对、配合各类检查的时间和精力。”宜泰鞋业相关负责人黄修相说。为保证综合执法的严谨性,嘉兴严格限制执法部门自由裁量权,合理确定年度随机抽查比例和频次,既确保必要的抽查覆盖面和工作力度,又防止检查过多和执法扰民。对重点行业和领域或有多次被投诉举报记录、列入经营异常名录、有失信行为、有严重违法违规记录等情况的市场主体,适当增加执法抽查频次,树立执法威严,助推事中事后监管。在此基础上,聘任36名基层执法系统和五个业务主管部门办案专家,分别成立安全生产、规划建设、国土资源、环境保护、水行政等领域专家小组。突出对疑难复杂跨区域重大案件的查处,督促指导县(市、区)有关部门和属地镇街道履行监管职责。嘉兴综合行政执法局相关负责人表示,实施“综合查一次”既可以避免“监管漏洞”提高执法效率,同时在一定程度上解决了业务主管部门在企业监管上相互推诿的“难题”。“综合查一次”工作机制既提高了行政效率,又减少执法“扰民”,是综合执法部门在现有执法职能范围内对“最多跑一次”改革理念的的完美注解。

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